Rencana Williams-Shapps untuk Kereta Api – Pada tanggal 20 Mei 2021, tinjauan “akar dan cabang” dari industri perkeretaapian Inggris Raya diterbitkan dalam bentuk buku putih . DNA dokumen ini dapat ditelusuri kembali ke tinjauan yang dipicu oleh kesulitan jadwal kereta api Inggris tahun 2018, dan ada spekulasi luas mengenai publikasinya sebelum pemilihan umum pada Desember 2019.

Rencana Williams-Shapps untuk Kereta Api

machinist-materials – Banyak yang telah berubah sejak itu, dan sejauh mana re- pengeditan telah diakui secara resmi dengan mengganti nama ulasan dari “Williams Review” menjadi “Williams-Shapps Plan for Rail” (untuk keperluan GT Alert ini, Review ). Hal pertama yang perlu diperhatikan tentang Tinjauan adalah bahwa ada lebih banyak detail untuk diikuti, dengan analisis ekstensif, dan komentar tentang, Tinjauan dan detail tambahan yang mungkin terjadi selama beberapa minggu dan bulan mendatang. Peringatan GT ini menetapkan pemikiran awal tentang Tinjauan.

Baca Juga : Mengulas Lebih Jauh Tentang EMD DDA40X

7 Janji, 10 Hasil Utama – dan 62 Komitmen

Tinjauan telah mengambil pendekatan dimulai dengan tujuh janji dan kemudian berfokus pada 10 hasil utama. Ini juga mencantumkan 62 komitmen untuk memberikan 10 hasil utama, tetapi ini tidak dipertimbangkan di sini.
7 Janji (dengan penekanan kami):

• Satukan kembali perkeretaapian, berikan layanan yang lebih tepat waktu dan andal.
• Membuat kereta api lebih mudah digunakan.
• Bangun kembali penggunaan transportasi umum setelah pandemi.
• Pertahankan perkeretaapian yang aman dan terjamin untuk semua.
• Pertahankan elemen terbaik dari sektor swasta yang telah membantu mendorong pertumbuhan.
• Membuat perkeretaapian lebih efisien.
• Tumbuh, tidak menyusut, jaringan.

10 Hasil Utama (dengan penekanan kami):

• Pengalaman penumpang modern.
• Sebuah revolusi ritel.
• Cara baru bekerja dengan sektor swasta.
• Pemulihan ekonomi dan perkeretaapian yang berkelanjutan secara finansial.
• Kontrol yang lebih besar untuk orang-orang dan tempat-tempat lokal.
• Kereta api yang lebih bersih dan lebih hijau.
• Berani, peluang baru untuk angkutan kereta api.
• Peningkatan kecepatan pengiriman dan peningkatan yang efisien.
• Tenaga kerja yang terampil dan inovatif.
• Struktur industri yang lebih sederhana.

Sangat membantu bahwa Tinjauan telah disaring menjadi 10 hasil utama, tetapi ini bukan posisi yang ideal untuk industri kereta api yang telah menunggu begitu lama untuk Tinjauan ini. Namun, ini tidak mengejutkan mengingat kompleksitas masalah yang harus ditangani dan sifat pandemi yang sedang berlangsung. Mungkin ada konsensus di pemerintah untuk strategi tingkat tinggi yang ditetapkan dalam Tinjauan, tetapi hal yang buruk ada dalam detailnya dan Departemen Keuangan khususnya akan memperhatikan bagaimana penghematan biaya yang signifikan dapat dicapai melalui pelaksanaan Tinjauan.

Great British Railways (GBR) – dan Office of Rail and Road (ORR)

Sudah lama ada keinginan dari semua bagian industri perkeretaapian untuk penerapan “pikiran pemandu” yang strategis. Reformasi dalam Tinjauan akan menyatukan kembali lintasan dan kereta api di bawah badan sektor publik yang baru, “Great British Railways” ( GBR ):

• Track : merencanakan dan menjalankan infrastruktur, termasuk track, stasiun dan depot; dan
• Kereta Api : merencanakan operasi kereta api, menetapkan jadwal, menetapkan sebagian besar tarif, mengumpulkan pendapatan tarif, dan bertanggung jawab untuk pengadaan operator kereta api swasta untuk menjalankan layanan di bawah PSC baru.

Ini berarti mungkin ada lebih sedikit kontrol langsung dari Departemen Perhubungan dan Jaringan Kereta Api pada akhirnya akan diserap ke dalam GBR.

GBR akan mengembangkan strategi 30 tahun dan memiliki rencana bisnis lima tahun reguler. Strategi 30 tahun diharapkan memungkinkan sektor ini untuk memodernisasi secara efisien, dengan rencana bisnis lima tahun mempengaruhi penyelesaian pendanaan infrastruktur dan tingkat subsidi operasional. Sebuah “Rencana Strategis Seluruh Industri” telah ditetapkan, yang akan siap pada tahun 2022 dan yang akan menjadi strategi 30 tahun pertama.

ORR akan tetap ada, meskipun undang-undang diharapkan akan merevisi perannya untuk fokus pada pemantauan, pelaporan, dan peningkatan di seluruh sektor. ORR yang dimodifikasi diharapkan memainkan peran penting dalam meminta pertanggungjawaban GBR.

Tinjauan tersebut menekankan bahwa GBR tidak boleh menjadi “hanya versi yang lebih besar dari Network Rail” dan harus memiliki “budaya baru dan fokus pelanggan”. Tanggung jawab dan akuntabilitas GBR sekarang sedang dalam proses penyusunan – akan membutuhkan sedikit lebih banyak waktu untuk mengetahui secara tepat bagaimana badan baru ini akan beroperasi dan bagaimana ia akan mencapai budaya baru dan fokus pelanggan ini.

EMA ? ERMA ? NRC ? PSC

Mereformasi model waralaba kereta api selalu menjadi bagian inti dari Review, dan ini ditekankan lebih lanjut dalam pidato Queen tahun ini. Bahkan sebelum pandemi, model waralaba kereta api berada dalam masalah, dengan sejumlah kecil penawar yang berpartisipasi dalam kompetisi waralaba dan laporan dari berbagai waralaba mengalami kesulitan keuangan yang parah. Waralaba kereta api secara efektif berakhir pada Maret 2020, ketika pandemi mengakibatkan jatuhnya jumlah penumpang dan memaksa pemerintah turun tangan untuk menghindari kegagalan operator – kegagalan operator seperti itu akan memaksa pemerintah turun tangan untuk memenuhi bagiannya. 30 kewajiban sebagai Operator Last Resort.

Perjanjian Tindakan Darurat ( EMA ) awal kemudian digantikan oleh Perjanjian Tindakan Pemulihan Darurat ( ERMA ) . EMA dan ERMA sekarang akan digantikan oleh penghargaan langsung sementara ( Kontrak Kereta Api Nasional , atau NRC ). Dapat dipahami (termasuk dari pengumuman bursa awal 20 Mei) bahwa mayoritas operator kereta api telah menyetujui persyaratan NRC yang diusulkan yang diharapkan berjalan untuk jangka waktu dua tahun (ditambah opsi perpanjangan hingga dua tahun lagi. ) sebelum masing-masing layanan kereta api ditenderkan secara kompetitif dan digantikan oleh perjanjian konsesi yang disebut “ Kontrak Layanan Penumpang” ( Passenger Service Contracts / PSCs ).

PSC ini akan dimodelkan pada struktur konsesi Transport for London (TfL), di mana TfL menetapkan tarif dan menerima semua pendapatan tarif, TfL terlibat erat dalam memantau kinerja dan tingkat layanan dengan fokus pada pengalaman pelanggan (termasuk ketepatan waktu, keselamatan, dan kebersihan ), dan operator dibayar biaya manajemen dengan insentif kinerja dan penalti.

Perjanjian konsesi TfL juga telah mengembangkan berbagai insentif keuangan yang mendorong perilaku tertentu yang dirancang untuk meningkatkan pengalaman penumpang, termasuk mendorong kolaborasi yang lebih baik antara operator kereta api dan operator infrastruktur dalam pemeliharaan rel. Tinjauan ini mengacu pada PSC yang mendorong peningkatan kolaborasi antara operator dan GBR, dan beberapa inovasi TfL ini mungkin tercermin dalam PSC baru untuk menyelaraskan insentif dan perilaku dengan lebih baik dan semoga meningkatkan pengalaman penumpang.

Tinjauan tersebut menunjukkan bahwa PSC mungkin memiliki jangka waktu yang berbeda, yang dapat berguna untuk memiliki kelangsungan operasi ketika menerapkan peningkatan tertentu selama periode yang diperpanjang. Proses tender PSC pertama diperkirakan akan dimulai pada 2022.

Reformasi Tiket

Reformasi tiket telah menjadi topik hangat selama beberapa waktu. Berita utama tanggal 20 Mei berfokus pada jenis tarif baru yang dirancang agar lebih menarik bagi pekerja fleksibel. Pada tinjauan awal, diskon untuk beberapa perjalanan tampak relatif sederhana, tetapi awal reformasi tiket adalah langkah ke arah yang benar bagi penumpang.

Juga telah diumumkan bahwa situs web GBR baru akan menjual tiket dan sistem kompensasi tunggal untuk operator di Inggris akan menyediakan sistem sederhana bagi penumpang untuk mengakses informasi dan mengajukan pengembalian uang. Perhatikan bahwa ini hanya berlaku untuk Inggris, tetapi dimaksudkan agar reformasi tiket akan terintegrasi dengan struktur tiket di Skotlandia dan Wales. Reformasi tiket yang ditetapkan dalam Tinjauan tidak seambisius yang diharapkan banyak orang,

Dekarbonisasi

Sebagai bagian dari strategi awal 30 tahun dan untuk mendukung “pemulihan hijau”, GBR diharapkan mengembangkan rencana lingkungan yang akan menghilangkan karbon di seluruh jaringan rel, serta mendukung inisiatif hijau seluruh perjalanan yang lebih luas seperti penyimpanan sepeda dan Titik pengisian EV di stasiun pedesaan.

Peluang Sektor Swasta

Bab 6 Kajian ini berjudul “ Melepaskan Potensi Sektor Swasta ”. Selain itu, Tinjauan tersebut memuat berbagai referensi lain tentang keterlibatan sektor swasta, termasuk pernyataan bahwa “Pemerintah … bertekad untuk mempertahankan dan meningkatkan keterlibatan swasta dan keuangan swasta untuk menambah uang yang dibayarkan oleh negara …”

Dari perspektif sektor swasta, rincian lebih lanjut harus dikembangkan, karena isi dari bagian Tinjauan ini tidak memberikan peta jalan yang jelas tentang bagaimana sektor swasta akan dimanfaatkan. Selain itu, contoh yang diberikan sudah terkenal di industri perkeretaapian (misalnya angkutan kereta api, inovasi dan kolaborasi antara operator kereta api dan perusahaan persewaan kereta api, penggantian sistem waralaba dan rencana Network Rail untuk menggunakan arteri kereta api untuk memasang fiber baru. jaringan (lihat tender yang diterbitkan pada bulan April untuk “ Jangkauan Proyek ”)). Potensi peluang masa depan (berdasarkan Review dan pengumuman terbaru lainnya) meliputi:

1. Rolling Stock / Infrastruktur Baru :

A. Pembiayaan swasta untuk rolling stock umumnya dianggap sebagai salah satu aspek privatisasi yang paling sukses. Tinjauan tersebut menyatakan bahwa reformasi yang diusulkan “tidak mengasumsikan adanya perubahan langsung pada model industri saat ini untuk pengadaan armada kereta api dan pemeliharaan oleh perusahaan persewaan kereta api independen”, menunjukkan bahwa rolling stock baru akan terus dibiayai oleh swasta.

B. Tinjauan tersebut, bagaimanapun, mengamati “ada sekitar 75 jenis kereta api yang berbeda dalam layanan penumpang” – rasionalisasi dapat terjadi dari waktu ke waktu, mungkin sebagai bagian dari strategi 30 tahun GBR, dan pemodal harus mempertimbangkan hal ini ketika menyiapkan proposal.

C. Mungkin ada persyaratan segera untuk pengadaan kereta api baru tertentu (lihat tender 11 Mei untuk pembiayaan £ 500m dari armada baru untuk LNER ) dan/atau infrastruktur baru (depot/berpihak) untuk operator kereta api tertentu. Mengingat sifat jangka pendek dari Kontrak Kereta Api Nasional, pengadaan jangka pendek ini mungkin relatif sederhana.

2. Kontrak Layanan Penumpang :

Diperkirakan bahwa ini akan menjadi perjanjian manajemen jangka panjang, meskipun seperti disebutkan di atas, mereka diharapkan memiliki jangka waktu yang bervariasi. Tinjauan tersebut memperjelas bahwa tujuannya adalah untuk mendorong pendatang baru ke pasar operator kereta api dan peluang untuk mendapatkan kontrak jangka panjang dengan tingkat pengembalian tetap mungkin menarik bagi pendatang baru dan investor mereka. Di bawah Kontrak Layanan Penumpang jangka panjang, ada peluang untuk menugaskan operator kereta api dengan rolling stock skala besar dan/atau pengadaan infrastruktur baru – yang pada gilirannya dapat memberikan peluang ideal untuk menangani rencana dekarbonisasi yang ambisius untuk kereta api.

3. Pengangkutan :

GBR akan mencakup tim koordinasi angkutan nasional yang akan “membantu menanamkan angkutan dengan kuat ke dalam pengambilan keputusan strategis, termasuk dengan memasukkan angkutan ke dalam strategi 30 tahun yang baru.” Perubahan diharapkan untuk memastikan operator pengiriman memiliki “akses yang adil ke jaringan.” Kajian tersebut juga menyatakan pemerintah akan bekerja sama dengan sektor angkutan untuk mempertimbangkan peningkatan infrastruktur yang meningkatkan kapasitas angkutan kereta api atau menumbuhkan pasar angkutan kereta api.

4. Pengembangan Real Estat :

Tinjauan mengantisipasi GBR bekerja sama dengan badan terkait lainnya untuk mengembangkan real estat di dekat jalur kereta api, termasuk skema perumahan baru serta pengembangan yang lebih luas di dalam dan di sekitar stasiun.

5. Melampaui Condor dan Jangkauan :

Masih harus dilihat apakah GBR akan memiliki otonomi yang cukup untuk mencari investasi sektor swasta untuk proyek-proyek tertentu dengan cara yang sama seperti Network Rail mengumpulkan dana dari pembuangan lengkungan kereta api (Project Condor) senilai £1,5 miliar 2019 dan sekarang melamar dengan Project Reach.

Berbagai proses sedang berlangsung untuk mengimplementasikan Tinjauan, dan lebih banyak lagi akan segera dimulai.